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位置: 行业动态
加强“两场”联动监管 提升建设管理水平
发布日期 : 2013-03-04 08:35:14
    为强化两场联动,提高施工现场质量安全管理水平,110日起,安徽省住房和城乡建设厅要求该省新开工的保障房以及1000万元以上的政府性投资建筑工程项目的施工现场全部采用广域网考勤系统(Internet Face Attendence,以下简称“IFA”系统)进行考勤考核,从而进一步加强施工现场关键岗位人员的在岗考勤管理,推进建筑市场诚信体系建设和从业人员信用管理。
  施工现场关键岗位人员不在岗不到位已成为当前建筑管理的突出问题。为督促建筑市场各方主体诚信履职,规范建筑市场秩序,安徽省住房和城乡建设厅于去年8月在马鞍山市启动了安徽省建筑施工现场关键岗位人员广域网考勤系统试点工作。该系统通过互联网、3G、人脸识别等信息化技术,对施工现场的项目负责人、项目总监、总监代表、质量员、安全员等关键岗位人员进行考勤,实现关键岗位人员考勤信息实时传输和动态考核。
  经过近半年的试点和实践,安徽省住建厅决定在全省推广。今年起,实行招标的保障房以及1000万元以上的政府性投资项目在施工和监理招标文件上要载明将项目负责人、项目总监、总监代表、质量员、安全员等关键岗位人员纳入“IFA”考勤系统的事项,施工和监理的投标文件中要作出相应承诺。今后,招投标管理部门要将施工现场主要管理人员在岗率纳入企业投标资格审查的条件。根据网络考勤考核结果,将对关键岗位人员考勤率低的项目进行重点监管,加强工程项目管理与诚信体系建设,确保工程质量安全。
  考勤方法采用出勤+工时考核法,以工时考核为主要指标。个人考勤考核结果为:出勤天数和累计出勤时间。出勤考核以半天为考核单位,原则上进出工地需要考勤,工时考核包含正常出勤工时和加班工时。
  该省要求,项目负责人在岗时间暂按不得低于该项目正常施工时间的50%;项目总监在岗时间暂按不得低于该项目正常施工时间的1/3,如项目中未设置总监代表(监理工程师),该项目总监在岗时间暂按不得低于该项目正常施工时间的50%;总监代表、质量员和安全员在施工期间应保证正常施工时间在岗履职,“IFA”考勤系统现暂按不得低于该项目正常施工时间的70%进行考核。
  今后,凡申报国家、安徽省级优质工程质量奖、质量安全标准化示范工地(小区)的项目,将施工现场关键岗位人员在“IFA”系统中考核合格作为申报的必备条件。为加强建筑市场和施工现场的联动管理,该省还将“IFA”系统考核结果与企业资质、安全生产许可证、个人从业资格管理挂钩,实行动态监管。
  住房和城乡建设部副部长郭允冲十分赞赏安徽省的“IFA”系统,并专门发来贺信,称赞该系统将为推进智能化政府建设、提高行业管理效能、进一步服务行业和施工企业探索新的途径。
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